-verkkolehtiEnnakkoratkaisupyynnön esittäjä High Courtin (Commercial Division) (Irlanti)
Tiivistelmä 28.10.2014/TV
Phonographic Performance (Ireland) Ltd (PPL) on tekijänoikeuksia valvova yhteisö, jonka jäsenet ovat äänitteiden tuottajia. PPL nosti Irlannin valtiota vastaan kanteen, väittäen ettei Irlannin valtio ole asianmukaisesti pannut täytäntöön direktiiviä 92/100/ETY eikä sen konsolidoitua versiota direktiiviä 2006/115/EY. PPL myös vaatii vahingonkorvausta, joka perustuu Irlannin valtion vastuuseen unionin oikeuden rikkomisesta.
PPL:n väite koskee direktiiviin 8 artiklan 2 kohdassa säädettyä oikeutta kohtuulliseen korvaukseen. Irlannin valtio on nimittäin kansallisella lainsäädännöllä vapauttanut hotellit ja muut majoituslaitokset kohtuullisen korvauksen maksamisesta äänitteiden välittäjille. Tästä johtuen oikeudenhaltijat eivät saa korvausta hotellihuoneissa toistetuista radio- ja televisio-ohjelmista. Tapauksen asiakirjoista käy ilmi, että oikeudenkäynti koskee ainoastaan hotellihuoneita, ei hotellien tai muiden majoituslaitosten julkisia tiloja.
Ennakkoratkaisukysymykset:
(1) Onko hotellitoiminnan harjoittaja, joka mahdollistaa radio- ja televisiolähetysten vastaanottamisen hotellihuoneissa, sijoittamalla tarvittavat välineet ja jakamalla lähetyssignaalin hotellihuoneisiin, direktiivissä tarkoitettu käyttäjä, joka välittää yleisölle äänitteen?
(2) Asetetaanko direktiivin 8 artiklan 2 kohdassa jäsenvaltioille velvollisuus säätää oikeudesta saada kohtuullinen korvaus hotellitoiminnan harjoittajalta?
(3) Jos hotellitoiminnan harjoittaja katsotaan direktiivin mukaiseksi käyttäjäksi, voidaanko hänet vapauttaa kohtuullisen korvauksen maksamisesta yksityisen käytön perusteella, koska kysymys on hotellihuoneisiin sijoitettavista välineistä?
(4) Jos hotellitoiminnan harjoittaja sijoittaa huoneisiin laitteita, jotka eivät ole televisio- tai radiovastaanottimia, sekä äänitteitä joita voidaan kuunnella näiden laitteiden avulla, niin onko hän käyttäjä, joka välittää yleisölle äänitteitä, direktiivin merkityksen mukaisesti?
(5) Jos neljänteen kysymykseen vastataan myöntävästi, voidaanko hotellitoiminnan harjoittaja vapauttaa kohtuullisen kertakorvauksen maksamisesta yksityisen käytön perusteella?
Ennakkoratkaisupyynnön taustalla on EYT:n antama tuomio asiassa SGAE vastaan Rafael Hoteles (C-306/05), jossa tuomioistuin tulkitsi direktiivin 2001/29 3 artiklan 1 kohdan yleisölle välittämisen käsitettä. Myös tässä tapauksessa oli kyse tilanteesta, jossa hotellihuoneisiin oli sijoitettu signaalilla varustettuja televisiovastaanottimia. Tapaus poikkeaa nyt tarkastelun alla olevasta tapauksesta, koska aiemmassa tuomiossa tuomioistuin tulkitsi direktiiviä 2001/29, jossa säädetään tekijän yksinoikeudesta kieltää teostensa välittäminen yleisölle, ja nyt käsittelyssä olevassa asiassa on kyse direktiivistä 2006/115, joka vaikuttaa tuottajien oikeuksiin.
Osapuolet ovatkin erimielisiä siitä soveltuuko direktiivin 2001/29 3 artiklan 1 kohdan yleisölle välittämisen käsite myös direktiivin 2006/115 8 artiklan 2 kohdan yleisölle välittämisen käsitteeseen.
EUT:n ratkaisu
EUT linjasi tuomiossaan, että hotellitoiminnan harjoittajaa, joka sijoittaa hotellihuoneisiin radio- tai tv-lähetysten vastaanottamiseen soveltuvat laitteet sekä jakaa niihin tarvittavan signaalin, on pidettävä direktiivin mukaisena käyttäjänä, joka välittää äänitteen yleisölle.
EUT perusteli ratkaisua sillä, että ilman hotellitoiminnan harjoittajan toimia hotellin asiakkaat eivät voisi kuunnella tai katsoa äänitteitä, eli hotellitoiminnan harjoittajalla on asiassa keskeinen rooli. Hotellin asiakaskunta myös koostuu rajattomasta määrästä potentiaalisia vastaanottajia ja ainoana rajoituksena palveluiden saatavuuteen toimii hotellin majoituskapasiteetti. Teosten saattamista asiakkaiden saataviin on myös pidettävä lisäpalveluna, joka vaikuttaa hotellin luokitukseen ja asiakkaiden maksamaan hintaan.
Hotellitoiminnan harjoittajan tulee maksaa välittämistään äänitteistä kohtuullinen korvaus, sen korvauksen lisäksi, jonka lähetystoiminnan harjoittaja maksaa. Yleisö, jolle yleisradioitu äänite on alun perin välitetty, on eri yleisö kuin hotellin asiakaskunta. Hotellitoiminnan harjoittaja saa myös taloudellista hyötyä toimistaan.
Myös silloin kun hotellitoiminnan harjoittaja laittaa hotellihuoneisiin äänitteitä ja niiden toistamiseen tarvittavat laitteet, jotka eivät ole televisio- tai radiovastaanottimia, on häntä pidettävä käyttäjänä, joka välittää yleisölle äänitteen. Hänen tulee suorittaa kohtuullinen korvaus tästä välittämisestä.
Jäsenvaltiot eivät voi vapauttaa hotellitoiminnan harjoittajaa kohtuullisen korvauksen maksamisesta yksityisen käytön perusteella. Sillä ei ole merkitystä onko hotellin asiakkaiden käyttöä pidettävä yksityisenä, vaan ratkaisevaa on se, että teosten käyttö ei ole hotellitoiminnan harjoittajan yksityistä käyttöä.