Tiivistelmä 13.10.2014/TV
Komissio nosti kanteen Belgian kuningaskuntaa vastaan väittäen, että Belgian kuningaskunta ei ole soveltanut direktiivin 91/100 1 ja 5 artiklan mukaisia velvoitteitaan, jättämällä soveltamatta direktiivissä säädettyjä lainausoikeutta yleisölle koskevia säännöksiä.
Komissio huomautti Belgian viranomaisia 24.1.2001 päivätyllä kirjeellä täytäntöönpanosäännöksen antamatta jättämisestä direktiivin osalta. Belgian viranomaiset myönsivät, että täytäntöönpanosäännöstä ei ollut annettu. He selittivät, että ongelma oli osavaltioiden tasolla, jotka vastustivat lainausoikeuden käyttöönottamista. Komissio ja Belgian viranomaiset kävivät asiassa kirjeenvaihtoa, jonka seurauksena komissio nosti kanteen Belgian kuningaskuntaa vastaan.
Täytäntöönpanotoimien puuttumisen johdosta Belgian kuningaskunta ei ole noudattanut direktiivin mukaista velvollisuutta säätää ainakin suojattujen teosten tekijöille niiden teosten lainauksesta maksettavasta korvauksesta. Belgian hallituksen mukaan tämä johtuu osavaltioiden kielteisestä suhtautumisesta korvauksen myöntämiseen, jota on perusteltu kulttuuripoliittisilla syillä. Osavaltiot vaativat yleistä vapautusta lainauksesta maksettavasta korvauksesta kaikille teoksia lainaavien laitosten ryhmille. Lisäksi Belgian hallitus vetoaa direktiivin epämääräiseen muotoiluun.
EYT:n ratkaisu
EYT toteaa tuomiossaan, että jos direktiivi ei sisällä riittävän täsmällisiä yhteisön arviointiperusteita direktiivistä johtuvien velvollisuuksien määrittämiseksi, jäsenvaltioiden tulee alueillaan varmistaa asianmukaiset perusteet yhteisön oikeuden mukaisesti. Toiseksi direktiivissä annetaan jäsenvaltioille oikeus säätää vapautus tietyille laitosten ryhmille, mutta niillä ei ole velvollisuutta tähän. Jos jäsenvaltion ei ole mahdollisuutta tehdä asianmukaista eroa eri laitosten ryhmien välillä, on velvollisuus maksaa kyseinen korvaus asetettava kaikille kyseessä oleville laitoksille. Lopuksi EYT toteaa, että jäsenvaltio ei voi perustella sisäisillä toimintatavoillaan direktiivissä säädettyjen velvoitteiden ja määräaikojen noudattamatta jättämistä.
Näin ollen Belgian kuningaskunta ei ole noudattanut direktiivin 1 ja 5 artiklasta johtuvia jäsenyysvelvoitteitaan, koska se ei ole soveltanut direktiivissä säädettyjä lainausoikeutta yleisölle koskevia säännöksiä.