Muokattu ja viety oikeustapaustietokantaan 16.5.2005/Henna
VAATIMUKSET HALLINTO-OIKEUDESSA
Viestintäviraston päätös on kumottava. Yhdistyksen vaatimus verkkotunnuksen peruuttamisesta ja siirtämisestä Isännöitsijöiden Auktorisointiyhdistys ISA ry:lle on hyväksyttävä tai se on ainakin suljettava.
Findecon Oy -niminen yritys on rekisteröinyt isa.fi verkkotunnuksen.
Isännöitsijöiden Auktorisointiyhdistys ISA ry on vuonna 1987 toimintansa aloittanut yhdistys, jonka tehtävänä on auktorisoida tietyt edellytykset täyttäviä isännöitsijöitä ja isännöitsijäyhteisöjä ja valvoa niiden toimintaa. Aukto- risoinnin tunnuksena on ISA-lyhenne auktorisoiduilla isännöitsijöillä ja isännöitsijäyhteisöillä. ISA-tunnusta käytetään Viestintävirastolle toimitetun ISA-tunnuksen käyttöohjeiden mukaan siten, että henkilöisännöitsijöillä käytetään lyhennettä ISA ja isännöintiyhteisöt käyttävät tyyliteltyä merkkiä, joka muodostuu kirjaimista ISA.
ISA-tunnus on Isännöitsijöiden Auktorisointiyhdistys ISA ry:n virallisessa yhdistysrekisteriin merkityssä nimessä. Lisäksi tyylitelty ISA-tunnus on rekisteröity tavaramerkkinä 28.3.2002.
ISA-tunnuksen käyttämisellä on taloudellista merkitystä auktorisoiduille isännöitsijöille ja isännöintiyhteisöille, koska se luo kuvaa luotettavasta ja ammattitaitoisesta isännöintitoiminnasta. Tämän vuoksi isännöitsijät pitävät tärkeänä hakea auktorisointia yhdistykseltä. Isännöinnin asiakkaille isännöitsijän auktorisointi ja siten ISA-tunnus on keskeinen isännöinnin valintaperuste. ISA ry:n toimintaan liittyy valvontaa ja kurinpitotoimintaa. Auktorisoidut ovat velvollisia vuosittain raportoimaan toiminastaan yhdistykselle. Auktorisoituja isännöintiyhteisöjä tarkastetaan säännöllisin määräajoin. Ennen uutta verkkotunnuslakia yhdistyksellä on ollut verkkotunnus isa-
yhdistys.org. Tuolloin edellytetty verkkotunnus, koko yhdistyksen virallinen nimi, olisi ollut epätarkoituksenmukaisen pitkä. Keskeisempää on, että asiakkaat hakevat auktorisoituja isännöitsijöitä internetistä nimenomaan ISA-tunnuksen avulla.
ISA- tunnus on keskeinen osa yhdistyksen yhdistysrekisteriin merkittyä nimeä. Tyylitelty ISA-tunnus on merkitty tavaramerkiksi ja lisäksi ISA- tunnus on isännöintipalveluja ostavien piirissä vakiintunut auktorisoitua isännöitsijää ja isännöintiyhteisöä tarkoittavavaksi lyhenteeksi. ISA-lyhenne on yhdistyksen verkkotunnuslaissa tarkoitettu suojattu nimi tai merkki.
Verkkotunnuksen haltijan Findecon Oy:n selvitys verkkotunnuksen hankkimisen tarkoituksesta eli viittaus sanaan isä, ei ole uskottava. Näin ollen on painavia perusteita epäillä, että verkkotunnus on hankittu ilmeisessä hyötymis- ja tai vahingoittamistarkoituksessa tai ainakin tällaiseen epäilyyn on todennäköisisä syitä.
LAUSUNNOT, VASTINEET JA SELITYKSET
Viestintävirasto on antanut lausunnon.
Findecon Oy on antanut vastineen.
Isännöitsijöiden Auktorisointiyhdistys ISA ry on antanut vastaselityksen.
HALLINTO-OIKEUDEN RATKAISU
Hallinto-oikeus hylkää valituksen.
Perustelut Verkkotunnuslain 4 §:n 3 momentin mukaan verkkotunnus ei saa oikeudettomasti perustua toisen suojattuun nimeen tai merkkiin. Saman lain 3 §:n 3 kohdan mukaan suojatulla nimellä tai merkillä tarkoitetaan kauppa-, tavaramerkki-, yhdistys-, säätiö- tai puoluerekisteriin merkittyä nimeä tai merkkiä taikka toiminimilaissa ja tavaramerkkilaissa vakiintunutta nimeä, toissijaista tunnusta tai tavaramerkkiä.
Verkkotunnuslain 11 §:n 1 momentin 4 ja 5 kohtien mukaan Viestintävirasto voi sulkea verkkotunnuksen enintään yhden vuoden määräajaksi, jos on todennäköisiä syitä epäillä, että tunnus on suojattu nimi tai merkki, ja nimen tai merkin haltija pyytää tunnuksen sulkemista, eikä tunnuksen haltija kahden viikon määräajassa esitä hyväksyttävää perustetta oikeudelleen tai että tunnus on suojatun nimen tai merkin johdannaisnimi tai -merkki, ja se on hankittu ilmeisessä hyötymis- tai vahingoittamistarkoituksessa, ja nimen tai merkin haltija pyytää tunnuksen sulkemista, eikä tunnuksen haltija kahden viikon määräajassa esitä hyväksyttävää perustetta oikeudelleen.
Saman lain 12 §:n 1 momentin 3 ja 4 kohtien mukaan Viestintävirasto voi peruuttaa verkkotunnuksen, jos on painavia perusteita epäillä, että verkkotunnus on suojattu nimi tai merkki, ja nimen tai merkin haltija pyytää tunnuksen peruuttamista, eikä tunnuksen haltija kahden viikon määräajassa esitä hyväksyttävää perustetta oikeudelleen tai että tunnus on suojatun nimen tai merkin johdannaisnimi tai -merkki ja se on hankittu ilmeisessä hyötymis- tai vahingoittamistarkoituksessa, ja nimen tai merkin haltija pyytää tunnuksen peruuttamista, eikä tunnuksen haltija kahden viikon määräajassa esitä hyväksyttävää perustetta oikeudelleen.
Verkkotunnuslakia koskevan hallituksen esityksen (HE 96/2002) mukaan verkkotunnuksen sulkeminen olisi ensisijainen puuttumiskeino suhteessa peruuttamiseen.
Isännöitsijöiden Auktorisointiyhdistys ISA ry on merkitty yhdistysrekisteriin 26.2.1988. Tavaramerkkirekisteriin on 28.3.2002 rekisteröity tavaramerkki ISA, jonka haltija on Isännöitsijöiden Auktorisointiyhdistys ISA ry. Tavaramerkki on rekisteröity yhteismerkkinä.
Yhteismerkkilain 1 §:n 1 momentin mukaan yhteisö saa tavaramerkkilain mukaisella rekisteröinnillä tai vakiinnuttamisella yksinoikeuden tavaramerkkiin, joka on aiottu käytettäväksi yhteisön jäsenten elinkeino- tai ammattitoiminnassa (yhteisömerkki). Saman pykälän 3 momentin mukaan yhteismerkkilaissa tarkoitettua merkkiä sanotaan yhteismerkiksi.
Yhdistyksen rekisteröity tavaramerkki muodostuu isoin tyylitellyin kirjaimin kirjoitetuista kirjaimista, jotka ovat luettavissa sanaksi ISA. Verkkotunnuslakia koskevan hallituksen esityksen mukaan suojatulla nimellä tai merkillä tarkoitetaan rekisteröityjä nimiä tai tavaramerkkejä eikä tavaramerkkien osalta sovellettaisi enää erottelua sana-, kuvio- tai yhdistelmämerkkeihin, vaan näitä käsiteltäisiin tasa-arvoisina. Suojaa annettaisiin kaikille tavaramerkkirekisteriin merkityille merkeille. Hallinto-oikeus katsoo, että sanamerkin nauttima suoja on pääsääntöisesti kuviomerkin suojaa vahvempi ja että mitä vähemmän tavaramerkki eroaa verkkotunnuksesta, sitä laajempi on tavaramerkin suoja. Yhdistyksen kuvallisen tavaramerkin ISA on katsottava eroavan verkkotunnuksesta isa.fi sillä tavoin, ettei ole todennäköisiä syitä tai painavia perusteita epäillä verkkotunnuksen olevan suojattu nimi tai merkki.
Isännöitsijöiden Auktorisointiyhdistys ISA ry on esittänyt, että auktorisoidut isännöitsijät käyttävät tunnusta, jossa ISA-tunnus ei ole tyylitelty ja että tyylitelty tunnus on auktorisoitujen isännöintiyhteisöjen merkkinä. Hallinto- oikeus katsoo, kuten Viestintävirasto, että vakiintumisen tulee olla niin kiistatonta, että se on todettavissa pääsääntöisesti ilman asiakirjanäyttöä.
Hallinto-oikeus katsoo, ettei myöskään tällä perusteella ole todennäköisiä syitä tai painavia perusteita epäillä, että tunnus on suojattu nimi tai merkki.
Suojatun nimen tai merkin johdannaisnimeen tai -merkkiin perustuva verkkotunnus voidaan sulkea tai peruuttaa, jos se on hankittu ilmeisessä hyötymis- tai vahingoittamistarkoituksessa. Lakia koskevan hallituksen esityksen mukaan hyötymistarkoituksella tarkoitetaan tunnuksen rekisteröijän tavoitetta saada hyötyä toisen nimen maineesta tai tunnettavuudesta ja vahingoittamistarkoituksella sellaista hankkimista, joka on omiaan haittaamaan toisen liiketoimintaa. Verkkotunnus isa.fi muodostuu yhdistyksen rekisteröidyn nimen osasta, joka muistuttaa toisen suojattua nimeä, joten verkkotunnus isa.fi voidaan katsoa suojatun nimen johdannaisnimeksi. Yhdistyksen mukaan verkkotunnuksen haltijan ilmoittama verkkotunnuksen hankkimisen tarkoitus ei ole uskottava, vaan se on hankittu ilmeisessä hyötymis- ja vahingoittamistarkoituksessa. Asiassa esitettyyn selvitykseen nähden ei ole todennäköisiä syitä tai painavia perusteita epäillä verkkotunnuksen olevan hankittu ilmeisessä hyötymis- tai vahingoittamistarkoituksessa.
Viestintäviraston päätöstä ei ole syytä muuttaa.
Sovelletut oikeusohjeet Perusteluissa mainitut.