Muokattu ja viety oikeustapaustietokantaan 28.6.2005/phh.
Viestintävirasto on hylännyt Mallijunat Alku & Sallinen avoimen yhtiön vaatimuksen verkkotunnuksen junat.fi peruuttamisesta ja siirtämisestä yhtiölle.
VAATIMUKSET HALLINTO-OIKEUDESSA
Viestintäviraston päätös on kumottava. Verkkotunnus junat.fi on peruutettava (tarkoittanee myös tunnuksen sulkemisvaatimusta) VR Osakeyhtiöltä verkkotunnuslain 3 §:n 3 kohdan, 4 §:n 3 momentin, 11 §:n 1 momentin 4 ja 5 kohtien ja 12 §:n 1 momentin 3 ja 9 kohtien perusteella ja se on myönnettävä Mallijunat Alku & Sallinen avoimelle yhtiölle.
Viestintävirasto on 4.9.2003 myöntänyt verkkotunnuksen junat.fi VR Osakeyhtiölle. Sana ”junat” on Mallijunat Alku & Sallinen Ay:n vakiintunut tavaramerkki tavaramerkkilain 2 §:n 3 momentin mukaan. Verkkotunnus ei siten täytä verkkotunnuslain 4 §:n vaatimuksia. VR Osakeyhtiö ei ole 11 kuukauden kuluessa verkkotunnuksen myöntämisestä ottanut tunnusta käyttöön, vaikka tekniset edellytykset nimipalvelun järjestämisessä ovat olleet olemassa. Siten VR Osakeyhtiö on rekisteröinyt verkkotunnuksen varastointitarkoituksessa, ja VR osakeyhtiön toiminta aiheuttaa 11 §:n 1 momentin 5 kohdassa tarkoitettua haittaa Junat-tavaramerkin omistajalle.
Vuodesta 1984 ilmestynyt yhtiön Junat-niminen lehti on vakiinnuttanut nimensä lehden nimenä omalla alallaan. Suomessa ei ole muita tuotteita, joiden yksilöitynä nimenä olisi sana junat. Kyseinen sana yhtiön julkaisemana lehden nimenä on tunnettu myös internetissä, minkä osoittaa se, että Google- ja msn-haku antavat Junat-lehden www-sivujen ensimmäisenä hakutuloksena. Lehdellä on ollut www-sivut vuodesta 1996. Viestintäviraston päätöksen perusteluissa mainitsema seikka siitä, ettei junat-sana olisi vakiintunut yhtiön tavaramerkkinä sen vuoksi, että Google-haku antaa runsaasti osumia sanoille juna ja junat, on virheellinen. Esimerkiksi yleissana tietokone on erään yhtiön kustantama tavaramerkkinä suojattu lehti. Junat sanan vakiintuminen on niin ilmeistä, että Viestintävirasto olisi voinut yksinkertaisesti ja nopeasti vakuuttua siitä tutkimalla edellä mainittua internet-hakua tuntematta rautatieharrastusta muutoin. Niin ikään virasto pystyy helposti selvittämään sen, ettei Junat-nimeä ole rekisteröity mihinkään
muuhun tarkoitukseen sekä sen, että Junat on ollut vuodesta 1984 rekisteröitynä aikakauslehdeksi. Niin ikään VR Osakeyhtiö on tiennyt Junat-lehdestä, koska se on saanut lehden vapaakappaleen sen ilmestymisestä lähtien.
Lain 6 §:n 1 momentti velvoittaa Viestintävirastoa varmistamaan, että tunnus täyttää lain 4 §:n vaatimukset siitä, ettei tunnus loukkaa toisen oikeutta sanamerkkiin.
Viestintävirasto on päätöksessään vedonnut myös siihen, että Mallijunat Alku & Sallinen avoin yhtiö on pannut vireille tavaramerkkihakemuksen Junat-lehden nimelle sen jälkeen, kun VR Osakeyhtiölle on myönnetty verkkotunnus junat.fi, eikä aikaprioriteetin mukaan tavaramerkkihakemukseen tällöin voi vedota. Yhtiö ei vetoa Junat-tavaramerkin oikeuteen tällä perusteella, vaan sillä perusteella, että tavaramerkki on ollut lehden nimenä vakiintunut ennen kuin VR Osakeyhtiö on 1.9.2003 hakenut verkkotunnusta.
Verkkotunnus ei ole vielä käytössä silloin, kun sen käytön tekniset edellytykset on määräysten mukaan luotu. Tunnus on vasta käytössä silloin, kun sen kirjoittaminen selaimen osoitteeksi johtaa verkkotunnusta käyttävälle internet-sivulle. Verkkotunnuslain 12 §:n 1 momentin 9 kohdassa mainittu varastointi tapahtuu silloin, kun tunnus ei ole käytössä tai tunnus johtaa sivulle, joka on tyhjä tai jonka sisältö on merkityksetön tai jonka sisältö on olemassa vain siksi, että tunnuksen käyttö näyttäisi asialliselta. Se, että VR Osakeyhtiö on varannut tunnuksen junat.fi itselleen eikä käytä sitä, täyttää verkkotunnuslaissa tarkoitetun aiheettoman varaamisen. Varaaminen aiheuttaa tuottamuksellisesti Mallijunat Ay:n liiketoiminnalle 11 §:n 1 momentin 5 kohdassa mainittua haittaa siten, että Junat-lehden markkinoinnille tärkeää verkkotunnusta ei voi saada lehden käyttöön.
LAUSUNNOT, VASTINEET JA SELITYKSET
Viestintävirasto on antanut lausunnon.
VR Osakeyhtiö on antanut vastineen.
Mallijunat Alku & Sallinen avoin yhtiö on antamassaan vastaselityksessä muun muassa lausunut, että Viestinäviraston automaattinen rekisteröintipalvelu toimii yhdenvertaisuusperiaatteen vastaisesti, koska palvelu antoi etusijan niille, jotka maksua vastaan käyttivät palveluntarjoajien ja asiamiesten robottipalveluita. Varausjärjestelmä ei myöskään toteuta verkkotunnuslain ja sen perusteluiden vaatimuksia, koska järjestelmä tekee mahdolliseksi verkkotunnusten oikeudettoman varauksen ja oikeudettoman pitkäaikaisen käytön. Viestintäviraston valitusjärjestelmä kohtelee verkkotunnusten varaajia epäoikeudenmukaisesti, koska oikeudettomasti käyttöön saatua verkkotunnusta voi käyttöoikeuden kiistämisestä huolimatta käyttää ja asian käsittely kestää yli vuoden. Tämä on kohtuuttoman pitkä aika, kun otetaan huomioon, että verkkotunnus myönnetään kolmeksi vuodeksi kerrallaan.
Verkkotunnuslain 11 §:n 1 momentin 5 kohdassa edellytetään tunnuksen haltijalta selvitystä oikeudestaan tunnukseen kahden viikon kuluessa. VR Osakeyhtiön hallinto-oikeudelle tässä valitusasiassa antama vastine on ensimmäinen haltijalta saatu selvitys. Tässäkään asiakirjassa ei ole esitetty perustetta VR Osakeyhtiön oikeudelle rekisteröidä junat-lehden nimi. Kahden viikon määräaika oikeuden perustelulle on umpeutunut, mikä on myös peruutusperuste. VR Osakeyhtiö ei ole kiistänyt Mallijunat Alku & Sallinen avoimen yhtiön oikeutta Junat-sanaan vakiintuneena tavaramerkkinä eikä myöskään esittänyt, että VR Osakeyhtiöllä olisi vakiintumisen tai muun perusteella oikeus junat-sanaan.
HALLINTO-OIKEUDEN RATKAISU
Hallinto-oikeus hylkää valituksen.
Perustelut
Valituksen perusteet
Mallijunat Alku & Sallinen avoin yhtiö on esittänyt, että sana junat on vakiintunut yhtiön tavaramerkkinä Junat-nimisen lehden nimenä. Yhtiö on myös esittänyt, että VR Osakeyhtiö on varannut verkkotunnuksen junat.fi, mutta ei käytä sitä. Sillä, että tunnus on varastoitu, estetään tunnuksen käyttö, ja aiheutetaan vahinkoa tunnuksen oikeudenomistajalle. Valituksessa on myös viitattu verkkotunnuslain säännökseen, jossa edellytetään verkkotunnuksen haltijan selvitystä oikeudestaan tunnukseen kahden viikon kuluessa. Kun VR Osakeyhtiö ei ole tällaista määräajassa esittänyt, se on peruste peruuttaa verkkotunnus. Yhtiö katsoo, että Viestintävirasto ei ole tehnyt sille verkkotunnuslain mukaan kuuluvaa rekisterin tarkastusta rekisteröidessään verkkotunnuksen.
Sovellettavat säännökset
Verkkotunnuslain 4 §:n 3 momentin mukaan verkkotunnus ei saa oikeudettomasti perustua toisen suojattuun nimeen tai merkkiin. Saman lain 3 §:n 3 kohdan mukaan suojatulla nimellä tai merkillä tarkoitetaan kauppa-, tavaramerkki-, yhdistys-, säätiö- tai puoluerekisteriin merkittyä nimeä tai merkkiä taikka toiminimilaissa ja tavaramerkkilaissa tarkoitettua vakiintunutta nimeä, toissijaista tunnusta tai tavaramerkkiä.
Verkkotunnuslain 11 §:n 1 momentin 4 ja 5 kohtien mukaan Viestintävirasto voi sulkea verkkotunnuksen enintään yhden vuoden määräajaksi, jos on todennäköisiä syitä epäillä, että tunnus on suojattu nimi tai merkki, ja nimen tai merkin haltija pyytää tunnuksen sulkemista, eikä tunnuksen haltija kahden viikon määräajassa esitä hyväksyttävää perustetta oikeudelleen tai on todennäköisiä syitä epäillä, että tunnus on suojatun nimen tai merkin johdannaisnimi tai -merkki, ja se on hankittu ilmeisessä hyötymis- tai vahingoittamistarkoituksessa, ja nimen tai merkin haltija pyytää tunnuksen sulkemista, eikä tunnuksen haltija kahden viikon määräajassa esitä hyväksyttävää perustetta oikeudelleen.
Saman lain 12 §:n 1 momentin 3 ja 9 kohtien mukaan Viestintävirasto voi peruuttaa verkkotunnuksen, jos on painavia perusteita epäillä, että tunnus on suojattu nimi tai merkki, ja nimen tai merkin haltija pyytää tunnuksen peruuttamista, eikä tunnuksen haltija kahden viikon määräajassa esitä hyväksyttävää perustetta oikeudelleen tai jos hakijan ilmeisenä tarkoituksena on ollut tunnuksen varastointi jälleenluovutustarkoituksessa.
Verkkotunnuslakia koskevan hallituksen esityksen mukaan verkkotunnuksen sulkeminen olisi ensisijainen puuttumiskeino suhteessa peruuttamiseen.
Johtopäätökset
Verkkotunnuslain 4 §:stä ja 6 §:stä sekä lakia koskevasta hallituksen esityksestä (HE 96/2002) ilmenee, että hakijan on selvitettävä, että haettu verkkotunnus ei loukkaa toisten suojattuja oikeuksia, kuten rekisteröityjä toiminimiä tai tavaramerkkejä. Esityksen mukaan Viestintävirasto tarkastaa hakemukset koneellista palveluautomaatiojärjestelmää käyttäen, muun muassa sen, että haetussa verkkotunnuksessa on sallitut merkit ja sen, ettei tunnus ole hyvän tavan vastainen. Muilta osin selvitys perustuisi hakijan antamiin ja vakuuttamiin tietoihin. Virasto neuvoisi hakijaa tarkastamaan tunnusmerkkirekistereistä, ettei haettava tunnus loukkaa toisen oikeutta. Hakemusta ei hyväksyttäisi, ennen kuin hakija ilmoittaisi varmistaneensa haetun tunnuksen lainmukaisuudesta. Selvittämisvelvollisuus ei ole kuulunut Viestintävirastolle.
Sulkeminen
Verkkotunnus voidaan sulkea, jos on todennäköisiä syitä epäillä, että tunnus on suojattu nimi tai merkki. Toiminimi Mallijunat Alku & Sallinen avoin yhtiö on merkitty kaupparekisteriin 18.3.1987. Junat.fi muodostuu osasta yhtiön toiminimeä eikä verkkotunnus ole identtinen kaupparekisteriin merkityn nimen kanssa. Hallinto-oikeus katsoo nimen vakiintumisen osalta, että sana junat on yleissana, joka ei ole tässä yhteydessä muuttunut kiistattomasti käytön perusteella tavaramerkinomaiseksi ja erottamiskykyiseksi tunnukseksi. Vakiintumisen tulee olla niin kiistatonta, että se on todettavissa pääsääntöisesti ilman yksityiskohtaista asiakirjanäyttöä, eikä myöskään Viestintäviraston tai hallinto-oikeuden toimivaltaan kuulu ratkaista oikeutta tavaramerkkiin, vaan se kuuluu Helsingin käräjäoikeuden toimivaltaan. Hallinto-oikeus katsoo, kuten Viestintävirasto, että ei ole todennäköisiä syitä epäillä, että tunnus on suojattu nimi tai merkki.
Koska verkkotunnus muodostuu Mallijunat Alku & Sallinen avoin yhtiö toiminimen osasta, verkkotunnusta on pidettävä suojatun nimen tai merkin johdannaisena. Suojatun nimen tai merkin johdannaisnimeen tai -merkkiin perustuva verkkotunnus voidaan sulkea, jos se on hankittu ilmeisessä hyötymis- tai vahingoittamistarkoituksessa. Lakia koskevan hallituksen esityksen mukaan hyötymistarkoituksella tarkoitetaan tunnuksen rekisteröijän tavoitetta saada hyötyä toisen nimen maineesta tai tunnettavuudesta ja vahingoittamistarkoituksella sellaista hankkimista, joka on omiaan haittamaan toisen liiketoimintaa.
Vahingoittamistarkoituksesta saattaisi joskus olla kysymys silloin kun tunnuksen rekisteröijän tarkoituksena on ollut ainostaan estää tunnusmerkkioikeuden haltijaa saamasta tunnusta itselleen. Mallijunat Alku & Sallinen avoin yhtiön päätoimialaksi kaupparekisteriin on merkitty aikakauslehtien kustantaminen. VR Osakeyhtiön kaupparekisteriin merkitty päätoimiala on rautatieliikenne.
Selvityksen mukaan VR Osakeyhtiö ei ole avannut internet-sivuja sille myönnetyllä verkkotunnuksella. Hallinto-oikeus katsoo, ettei asiassa ole esitetty selvitystä siitä, että VR Osakeyhtiön tavoitteena on ollut hyötyä Mallijunat Alku & Sallinen avoimen yhtiön maineesta tai vahingoittaa sen liiketoimintaa. Kun otetaan huomioon se, että verkkotunnus liittyy VR Osakeyhtiön liiketoimintaan, asiassa ei ole osoitettu, että VR Osakeyhtiön tarkoituksena on ollut ainostaan estää Mallijunat Alku & Sallinen avoin yhtiötä saamasta tunnusta itselleen. Näin ollen ei ole todennäköisiä syitä epäillä verkkotunnuksen olevan hankittu ilmeisessä hyötymis- tai vahingoittamistarkoituksessa.
Peruuttaminen
Hallinto-oikeus katsoo, ettei ole myöskään painavia perusteita epäillä verkkotunnuksen junat.fi olevan suojattu nimi tai merkki.
Hallinto-oikeus katsoo, ettei VR Osakeyhtiön ilmeisenä tarkoituksena ole ollut tunnuksen varastointi jälleenluovutustarkoituksessa verkkotunnuslain 12 §:n 1 momentin 9 kohdan tarkoittamalla tavalla. Pelkästään sitä seikkaa, että VR Osakeyhtiö ei ole ottanut verkkotunnuksella internet-sivuja käyttöönsä, ei ole pidettävä jälleenluovutustarkoituksena.
Peruuttaminen ja sulkeminen edellyttää näyttöä oikeudenloukkauksesta, jonka on peruuttamisen osalta oltava vahva. Oikeudenloukkauksesta esitetyn näytön jälkeen Viestintäviraston tulisi kuulla tunnuksen haltijaa, jonka on kahden viikon kuluessa esitettävä hyväksyttävä peruste oikeudelleen. Viestintävirasto ei ole kuullut asiassa verkkotunnuksen junat.fi haltijaa VR Osakeyhtiötä. Hallinto-oikeus katsoo, ettei kuuleminen ole ollut tarpeen asian selvittämiseksi, koska oikeudenloukkausta ei ole näytetty tapahtuneen.
Viestintäviraston päätöstä ei ole syytä muuttaa.
Sovelletut oikeusohjeet:
Perusteluissa mainitut