-verkkolehtiEnnakkoratkaisupyynnön esittäjä Thessaloniki Monomeles Protodikeio (Kreikka)
Tiivistelmä/TV
Kreikkalaisella ERT:llä on yksinoikeus radio- ja televisioyritystoiminnan harjoittamiseen Kreikassa. ERT oli perustettu kansallisella lailla ja sen tavoitteena on yleisradiolähetystoiminnan järjestäminen, ylläpitäminen ja kehittäminen sekä Helleenien kansan tiedonvälityksen, kulttuurin ja ajanvietteen tukeminen voittoa tavoittelematta. ERT:n yksinoikeus kattoi muun muassa yleisradio- ja televisiolähetysmenetelmien avulla lähetettävän äänen ja kuvan lähettämisen valtion alueella.
Välittämättä ERT:n yksinoikeudesta Thessalonikin kunnallinen tiedonvälitysyritys DEP ja Thessalonikin kaupunginjohtaja S. Kouvelas olivat perustaneet Thessalonikiin televisioaseman, joka lähetti televisiolähetyksiä. ERT nosti kanteen DEP:ta ja S. Kouvelasta vastaan, koska se katsoi, että ne rikkoivat sen yksinoikeutta. DEP ja S. Kouvelas puolestaan vetosivat yhteisön oikeuden säännöksiin sekä Euroopan ihmisoikeussopimukseen.
Ennakkoratkaisukysymykset
Ennakkoratkaisupyynnöllä kansallinen tuomioistuin pyrki selvittämään, onko kansallisen televisiotoiminnan monopolin olemassaolo yhteisön oikeuden vastaista, estävätkö tavaroiden vapaata liikkuvuutta koskevat säännöt monopolin olemassaolon, miten yrityksiin sovellettavia kilpailusääntöjä tulisi tulkita ja miten monopolitilannetta tulee tarkastella sananvapauden ja ilmaisunvapauden kannalta.
EYT:n ratkaisu
EYT:n mukaan yleiseen etuun perustuvista, muista kuin taloudellisista syistä, televisiomonopolin myöntäminen ei ole yhteisön oikeuden vastaista. Monopoli ei kuitenkaan saa loukata tavaroiden ja palvelujen vapaata liikkuvuutta koskevia perustamissopimuksen määräyksiä tai kilpailusääntöjä.
Yksinoikeuksien antaminen yhdelle yhtiölle on hyväksyttävää myös tavaroiden vapaan liikkuvuuden näkökulmasta, mutta se ei saa johtaa tilanteeseen, josta seuraisi välittömästi tai välillisesti syrjintää kotimaisten tuotteiden ja tuontituotteiden välillä jälkimmäisten vahingoksi. Myöskään palvelujen tarjoamisen monopoli ei sinänsä ole yhteensoveltumaton yhteisön oikeuden kanssa, mutta silloin ei voida sulkea pois mahdollisuutta, että monopoliasemaa käytettäisiin palvelujen tarjoamisen vapautta koskevia sääntöjä loukkaavalla tavalla. Näin on asia erityisesti silloin, kun monopoli johtaa kansallisten televisiolähetysten ja muista jäsenvaltioista peräisin olevien televisiolähetysten väliseen syrjintään jälkimmäisten vahingoksi. Kansallisen tuomioistuimen tulee arvioida johtaako monopoliasema muista jäsenvaltioista peräisin olevien lähetysten syrjintään.
Kansallisen tuomioistuimen tulee arvioida monopolin toimintaa myös yhteisön kilpailuoikeudellisen sääntelyn kannalta, erityisesti onko monopoli perusteltavissa yritykselle annetusta erityistehtävästä johtuvilla vaatimuksilla.
Yhteisöjen tuomioistuin toimien kokoonpanossa presidentti Due, O’Higgins, Rodríguez Iglesias, Díez de Velasco, Sir Gordon Slynn, Kakouris, Joliet, Schockweiler ja Kapteyn
Julkisasiamies: Lenz
Viitattu oikeuskäytäntö: yhdistetyt asiat 60/84 ja 61/84, Cinéthèque