-verkkolehtiEnnakkoratkaisupyynnön esittäjä Cour de cassation (Belgia)
Tiivistelmä 2.3.2015/TV
Ennakkoratkaisupyyntö koski tiettyjen satelliitti- ja kaapelidirektiivin 93/83/ETY 9 artiklan 2 kohdan tulkintaa.
Direktiivissä edellytetään kaapeleitse tapahtuvan yleisradioinnin osalta, että tekijänoikeuksia ja lähioikeuksia hallinnoidaan yhteisesti, jotta niiden käyttäminen olisi yksinkertaisempaa ja lisättäisiin oikeusvarmuutta. Direktiivin 9 artiklan 2 kohdassa säädetään edellytyksistä, joiden avulla voidaan määritellä, mille järjestölle tehtävä annetaan, kun oikeuksien haltijat eivät ole erityisesti antaneet oikeuksiaan jonkun tietyn järjestön hallinnoitavaksi.
Kansallisessa tuomioistuimessa käytävässä oikeudenkäynnissä olivat vastakkain Uradex, joka on esittävien taiteilijoiden oikeuksia hoitava järjestö, sekä RTD ja BRUTELE, jotka lähettävät kaapeleitse ohjelmia ilman Uradexin antamaa lupaa. Uradex vaatii vastaajia lopettamaan ohjelmien lähettämisen luvatta.
Kiistanalaista asiassa oli se, rajoittuuko direktiivissä järjestöille annettu toimivalta koskemaan edustettujen oikeudenhaltijoiden taloudellisten etujen hallinnointia vai kuuluiko siihen myös toimivalta antaa lupa suojatun kohteen esittämiseen tai evätä se.
Lisäksi pääasiaan liittyy erityispiirre, että riidanalaisena oli esittävien taiteilijoiden esitysten audiovisuaalista käyttöä koskeva oikeus, jonka Belgian laissa oletettiin siirtyvän tuottajille. Tämä nosti esiin kysymyksen, onko direktiivin 93/83 mukaisesti näihin oikeuksiin liittyvää toimivaltaa myös käytettävä yhdessä.
Kansallisen tuomioistuimen (Cour d’appel) mukaan audiovisuaalisten tuotteiden osalta yhteishallinnointijärjestöllä voi olla kyseessä oleva toimivalta vain, jos esittävät taiteilijat pysyvät oikeuksien haltijoina. Kansallisessa tekijänoikeuslaissa kuitenkin oletetaan kyseisten taiteilijoiden osalta, että he siirtävät käyttöä koskevat oikeutensa tuottajalle. Näin ollen kansallisen tuomioistuimen näkemyksen mukaan Uradex ei voi hallinnoida näitä oikeuksia, jos se ei esitä näyttöä sellaisten sopimusten olemassaolosta, joilla kumotaan tämä olettama, tai siitä, että se toimii tuottajien nimissä.
Ennakkoratkaisukysymykset
Ennakkoratkaisupyyntö koski direktiivin 9 artiklan 2 kohdan tulkintaa:
Onko yhteisvalvontajärjestöllä, joka on oikeutettu hallinnoimaan sellaisen oikeudenhaltijan oikeuksia, joka ei ole antanut oikeuksiaan yhteisvalvontajärjestön hallinnoitavaksi, toimivalta myöntää tai evätä kaapelilähetystoiminnan harjoittajalle lupa lähetyksen kaapeleitse tapahtuvaan edelleenlähetykseen, koska sille kuuluu vain oikeudenhaltijan raha-asioihin liittyvien oikeuksien hallinnointi?
Julkisasiamies Ruiz-Jarabo Colomerin ratkaisuehdotus
Julkisasiamies muistutti, että satelliitti- ja kaapelidirektiivillä 93/83 pyritään edistämään oikeusvarmuutta tekijänoikeuksia ja lähioikeuksia koskevissa asioissa, erityisesti kun on kyse satelliitin välityksellä tai kaapeleitse tapahtuvasta yleisradioinnista yhteisön alueella, poistamalla kansallisista lainsäädännöistä johtuvia eroavaisuuksia. Yhteishallinnoinnilla pyritään takaamaan teosten käytöstä johtuvien tekijänoikeuskorvausten toteutuminen myös silloin, kun tekijänoikeudenhaltija ei pysty valvomaan oikeuksiaan itse. Lisäksi lähetystoimintaa harjoittava yhtiö voi yhteisen hallinnon ansiosta luottaa siihen, että se on hankkinut kaikki lähetettäviä ohjelmia koskevat tekijänoikeudet.
Asiassa oli merkityksellistä kattoiko järjestön edustamista koskeva toimivalta tällaisessa asiayhteydessä kaikki immateriaalioikeuksiin liittyvät oikeudet, edelleenlähetystä koskevan oikeuden myöntäminen mukaan lukien, vai rajoittuiko se koskemaan puhtaasti taloudellisia seikkoja. Julkisasiamiehen mukaan yhteishallintojärjestön toimivalta kattoi myös edelleenlähetyksen sallimista koskevan toimivallan. Jos näin ei olisi, direktiivin tavoite ei täyttyisi.
Julkisasiamies muistutti, että yhteishallinto koskee vain kaapeleitse tapahtuvia edelleenlähetyksiä koskevia oikeuksia ja niistä maksettavaa asianmukaista taloudellista korvausta. Siinä ei puututa oikeudenhaltijan muuhun toimivaltaan, joka pysyy koskemattomana, kuten määräämisvaltaan. Näin ollen mikään ei estä oikeuksien luovuttamista kolmannelle. Jos luovutus tehdään, uusi oikeudenhaltija korvaa entisen tässä asemassa ja uusi oikeudenhaltija pysyy yhteishallinnoinnista vastaavaan järjestöön nähden samassa tilanteessa kuin entinen. Oikeuksien luovuttamisen mahdollisuutta ei voida käyttää keinona välttyä yhteishallinnoinnilta.
Satelliitti- ja kaapelidirektiivin 93/83 9 artiklan 2 kohtaa tuli tulkita siten, että järjestö, jonka katsotaan olevan vastuussa sellaisten oikeudenhaltijoiden oikeuksien hallinnoinnista, jotka eivät ole nimenomaisesti luovuttaneet oikeuksiaan jonkun tietyn järjestön hallinnoitavaksi, voi antaa luvan näiden oikeudenhaltijoiden teosten ja esitysten käyttöön eikä sen toimivalta rajoitu vain raha-asioihin liittyviin oikeuksien hallinnointiin.
Viitattu oikeuskäytäntö: Ei viittauksia EYT:n aiempaan oikeuskäytäntöön